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談9年執政 黃健庭：讓台東人更幸福
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【台灣醒報記者章文、毛上仁、宋秉謙專訪】在台東縣執政9年的縣長黃健庭，透過不少新經濟活動擦亮台東招牌，包含熱氣球嘉年華、國際衝浪錦標賽及地方文化創生等。為台東帶來幾十萬人潮，也把台東縣的失業率降到全台最低（從5.8%降到3.5%），他說，他最大的心願，就是讓台東人過得更好、更幸福。
黃健庭日前接受本報專訪時說，要把台東建設成國際觀光都市，需要更長的時間，但這幾年的活動與品牌經營已經改造台東的體質，讓地方居民以台東縣民為榮。針對台東縣府的改變與未來仍須改善的部分，黃健庭指出，台東縣最大優勢仍是其「未飽和的市場」。以下是訪談內容：
問：如何打造台東品牌，做到吸引廠商投資？ 黃健庭：台東擁有好山好水作為優勢，縣府添加一些計畫與刺激，例如鐵人三項、熱氣球嘉年華及國際衝浪錦標賽，就能打開台東知名度。企業與廠商都將向知名度靠攏，透過幾次大型活動帶來的資金與商機，創造出額外的就業需求，自然會吸引更多資金與青年回流，生活品質也隨之上升，呈現良性循環。
過去台東縣受限於台灣東、西岸發展不均，少有企業願意投資，我從活動帶動繁榮，能從失業率的驟降看到成果，台東縣現今是全台失業率最低的城市，僅有3.5%。台東縣的年增收益高達300億元，因為觀光帶進的效益是全面的，當我們吸引民宿進來後，營造、保險、金融、零售、交通、洗衣、賣茶水的等等，都相繼進來了。8年前我剛接任時，一切都是死氣沉沉的，現在的台東充滿了活力。
問：這中間遇到哪些困難？ 黃健庭：遇到的困難很多，包括沒錢、沒人、沒中央援助等，但我總是比較不看一些沒有的，會去看一些有的。就好像聖經中孩童獻上他的「五餅二魚」給耶穌，竟'餵飽5000人的故事，我們手上有什麼就都拿出來，創造效益，例如台東有自然的山水，所以近幾年在這樣基礎上，去發展運動休閒，都是以國際品牌來辦的，而且都是從無到有，例如熱氣球，我們已經是全世界12大熱氣球嘉年華之一，每年都為台東帶來幾十萬人潮。
問：提升台東品牌價值的投資需要不少資金與心力吧？ 黃健庭：我覺得，現在台東已經不需要再增加更多飯店、民宿，過去我們追求量的成長，到現在我們是希望質的提升，所以包括我們做「設計中心」、「地方文化創生」，支援最弱勢的地方，其實花的錢不多，像我們「南迴創生」的專案，才花500多萬元，因為在推動創新途中，發現許多願意為台東這塊土地付出的熱情人力。
另外，我們也是全台灣第一個在地方政府成立設計中心的，設計中心除了有他自己想推動創新的做法，也有些是結合現在公務體系在做導入設計的概念，然後希望把他做得更好。
問：有沒有想過，企業成長如何兼顧環保？如何能互相不牴觸？因為之前美麗灣蓋飯店事件，你覺得如何能讓企業不要破壞環境？
黃健庭：美麗灣不是破壞環境，完全是在媒體上被扭曲、誤導。全世界哪有一個地方，在美麗的海邊，不是開發成旅遊度假的景點？結果全台東176公里的海岸線，只蓋一家飯店，竟然被撻伐成這個樣子，這個是一點道理都沒有的。
如果今天他大興土木、造成破壞就算了，但他不是，他都照環保的要求，如汙水零排放，你到底在反對他什麼？在地的部落也支持他，非常希望他來創造就業機會，讓部落的青年能回來工作。所以我覺得這是在台灣這幾年最遺憾的事情之一。
問：卸任前還有未完善的部分嗎？ 黃健庭：對外交通仍是台東縣的主要問題。從上任之初，在訂定整體計畫時，我就將台東縣定位為國際城市，一座國際城市不可以缺乏現代交通的代表：直飛航班與雙軌鐵路。現階段而言，提升交通要一步一步來，先將單軌鐵路改成電氣化，未來希望能雙向通車。
至於達成國際航班直飛台東的目標，需要更長的規劃期，台東地方夠大，興建合格的國際機場綽綽有餘，但台東縣得展現出讓中央政府有意願投資的潛力，可能透過補助款項，吸引同樣看好台東未來市場的航空業者進駐，開發期的少量載客量是必然的，就看各界對台東潛力市場有多看好了！
問：台東醫療水平仍不及大城市，是否將造成遊客或在地人的就醫困擾？ 黃健庭：過去由於經濟發展較不及西部的大城市，台東的轉診率高，屢次遇到重症患者都難以就地急診。直到幾年前，馬偕投資急重症醫療大樓，逐漸提高台東的急重症就近就醫的案件，轉診率也漸下降，現在還有基督教醫院籌備大型醫療中心，醫療品質應能提升。
偏鄉醫療系統本就不及大城市，因此建立整套完善的緊急後送機制很重要。台東縣政府透過消防局培訓，打造出屬於縣府的6支頂級救護隊，能負責即時救援與急難後送的任務，大幅增加急重症任務的處理能力。
爭議20年捲土重來 淡北道路二階環評展開
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2018年08月23日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
由於緊貼淡水紅樹林保護區，「淡北道路計畫」是否真的就能抒解淡水聯外交通，爭議長達約20年，今（23）日上午捲土重來，在環保署進行二階環評的第一次初審。
雖然新北市府增加多項降低生態衝擊的設計，但現有路廊的改善、大眾運輸利用率的提升是否已經窮盡能做的，以證明開闢淡北道路的需求與必要性，另對於可能吸引更多私人車輛進入台北市等疑慮，仍遭專案小組要求再補充說明，此案還要補件再審。
歷經訴訟並遭法院撤銷一階環評結論，新北市在2015年重新提出環評，並自願進入較嚴謹的二階環評。如今提出的計畫，主要回應了生態衝擊，與減緩進入台北市可能帶來的衝擊。
在生態衝擊上，當時由於淡北道路選在河岸與捷運淡水線之間，甚至有距離紅樹林保留區僅「1公分」的設計，遭質疑衝擊河口濕地與紅樹林生態。
新北市則強調，已經再次釐清紅樹林的界址，將來也將成立生態監督小組來確保。施工時，將有沿河路段不設照明、隔音牆配置、生態監督機制、夜間不施工、樹林棲地補償、路死防護措施、動物通道配置、設置草溝補償棲地等等預防與補償措施。未來也將定期對陸域、灘地、水筆仔等生態進行監測。
新北市新工處表示，淡北道路全長度將從本來的4.7公里增加到5.4公里。加長的0.7公里是淡北道路進入台北市，在隧道接回地面後，再接加設在大度路上的700公尺高架段，高架2公里就可接上洲美快速道路。
新工處表示，這個設計將分散車流，將車流分峰至福國路、洲美路，也讓承德路、文林路能有改善，現有路口的紅燈等待秒數將降低，也可以是緊急事故發生時的備援道路。
雖然多名市議員、里長等當地意見領袖強調，淡水人長久飽受塞車之苦，既有聯往台北的台二線已無法再動，甚至若發生災難，救護車都將在車陣中動彈不得。
不過，部分環委、台北市府與環團仍質疑開闢淡北道路的必要性，更擔心此舉將鼓勵更多的私家小客車上路，湧入台北市而連累台北市的交通。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，目前淡水的輕軌、淡江大橋都已經在做了，應該重新評估輕軌加入後，淡水地區的大眾運輸效果，否則只是一味滿足小客車的話，蓋再多的路都不會夠用。
環委李克聰亦指出，淡水捷運班次不足、輕軌還沒完工，未來把接駁轉乘接起來，再加上更優惠的月票等措施，或是公車專用道等管制策略；若大眾交通工具的搭乘率可以達到60％，那是否還一定要蓋淡北道路，新北市府應該說明是否能做的都已經做了。
也有當地民眾指出，雖然淡水已有「蛙跳公車」，但是面對擁塞的台二線，根本是淪為「癩蝦蟆」。
「要解決這個瓶頸，不等於我們放棄公共運輸的改善了。」新北市交通局副局長鍾鳴時表示，目前淡水交通沒有空間在增加任何大眾運輸的改善措施，例如若要拓寬台二線，除了面臨大規模的賠償，減少人行空間，那麼民眾就越沒有辦法步行至大眾運輸站點，而捷運雖然在淡水的部分還沒有滿載，但是台北車站卻已經超載了，沒有辦法再增加班次。
而小組要求新北市下次補充說明，在提升大眾運輸的政策上已有哪些做過的努力，再次以問題導向來探討淡北道路的必要性、需求性。而不屬於環評範疇的但涉及「沿海地區自然環境保護計畫」中淡水河口保護計畫自然保護區、永續海岸整體發展方案、淡水河流域國家級重要濕地等，也必須再明確釐清。
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