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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 蔡政府反制大陸居住證 勿讓台胞失根

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台北行政院20日宣布，對領取中國大陸居住證的台灣人民，「必須在某種程度上管制」，大方向確定。至於限縮公民權的程度與範圍，仍須收集各界意見，不希望帶來過大衝擊。陸委會立刻跟進表態，目前以罰鍰為手段進行強制申報，管制涉機密敏感的公職人員先行。經過一段時間官學界醞釀，蔡政府反制台胞居住證，終將成真。

中國大陸自9月1日起開放申辦「港澳台居民居住證」，港澳較無問題，在「一國兩制」及「港澳基本法」、「中華人民共和國憲法」規制下，港澳與大陸的關係是一國，發領居住證可進一步享社保、就業、購屋等方便；稅務問題則由兩個特區的人大代表發聲要求保證。台胞居住證對蔡英文政府則是痛上加痛，先是五個邦交國與中華民國斷交，加上第一波請領居住證至少數千人，使台灣備感中華民國主權頻遭北京侵蝕。

從行政院與陸委會發布的反制內容看，蔡政府已定位居住證為台胞在大陸的「身分證」或「類身分證」，且所享待遇也近乎「設籍」。

而依「兩岸人民關係條例」第9條1款規定：台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照。違反前項規定，除經有關機關認有特殊考量必要外，喪失台灣地區人民身分及其在台灣地區選舉、罷免、創制、複決、擔任軍職、公職及其他以在台灣地區設有戶籍所衍生相關權利，並由戶政機關註銷其台灣地區之戶籍登記。

但大陸頒布的台胞居住證申領辦法明言，不需在大陸設籍，明顯「規避」台灣法律紅線，使台灣作身分區隔的法制動搖，勢必造成游走兩岸、趨利避責的心理影響。心理界限越模糊，對台灣越不安全。台灣本已有身分認同問題，台胞居住證更具有為兩岸「趨統」傾向加深效果與實踐的用意。

認同牽涉對國家忠誠，台灣人民效忠國家，但不一定對蔡政府滿意或支持，這也是蔡政府憂心忡忡，要管制台胞居住證勢在必行的原因，而且納入國家安全範疇。

行政院與陸委會對台胞證定調管制，原本北京想便利台胞工作、就學、參加社保的台胞居住證，一經政治上綱與安全顧忌，就形成兩岸公權力的競爭。大陸可以毫不在意，任台胞自由選擇；台灣卻要與民作對，設防管制，以免「滑坡效應」擴大，勢不可遏。不過，台灣反制項目卻也是憲法賦與人民的遷徙、居住等權利，還包括各項參政權，會引起很大爭議。

蔡政府第一階段反制規畫，是強制申報與限制機敏職務者申領。所謂機敏職務，包括軍職與公職。有人認為，台胞參與大陸軍、公職機會與意願微乎其微，但不能不考慮，赴陸台生畢業後返台就業選擇，如不能報考公職，等於政府抹煞他們的出路與機會。

設有罰則的申報制度，能否如實申報也是問題。兩岸失和，官方斷絕往來，不可能驗證，屆時各說各話，或構陷攀誣，吹哨舉發，各種紛爭都可能出現。即便如實申報，亦會被貼上政治標籤。

蔡政府的規畫應考慮，領有大陸居住證的台灣民眾，即不能再行使選舉權，但選舉乃民主制度的權利，為了反制大陸，取消人民這項權利，茲事體大，也不符民主精神，是自打耳光。然而，領有居住證的台胞返鄉投票，會不會扭曲民意，也是現實考量。如果走上這一步，蔡政府對台胞的向心力就太缺乏自信了！

蔡政府相關官員不止一次釋放訊息，管制台胞居住證將強化相關配套措施，沒有對申領者「立即除籍」的問題。這意謂將來「除籍」也可能是制裁的選項。除籍後會喪失重要生活權利，尤其喪失健保與申領國民年金資格。台灣健保制度健全，醫療水準高，很多台胞寧可繳健保費回台就醫，如連健保都不可得，太嚴重了。

雖然也有學者建議，修正條文應有「後悔條款」救濟。不過，放棄居住證與恢復在台權利，並不是說棄就棄，說恢復就恢復，除了忍受等待期，還得看大陸如何處置。兩岸已無官方往來，台胞居住證之取與棄，當事人須擔很大的風險，或許這就是蔡政府的用意。

不論蔡政府已列為優先討論的「兩岸人民關係條例條正案」，採何種方式反制台胞居住證，領證者都將淪為「半票公民」或「非公民」。蔡政府更該考慮的是，如何不讓他們在台灣「失根」，千萬不要只想「除污」而自絕於民。

 新北表揚模範公務員

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新北市朱立倫市長於昨（五）日在市政會議中頒獎表揚違章建築拆除大隊大隊長馮兆麟等十五位一○七年模範公務人員及高灘地工程管理處股長陳梅芬等三十位一○六年績優人員。

新北市政府人事處指出，經過市府嚴謹的評選程序，從眾多優秀同仁中遴選出十五名模範公務人員，其中違章建築拆除大隊大隊長馮兆麟及城鄉發展局專員袁淑真更進一步獲市府推薦參加行政院模範公務人員選拔。

違章建築拆除大隊大隊長馮兆麟為維護市民生活、治安與公共安全環境，成立如大型鐵皮屋、天空之城、垂直增建多層（套房出租）、公安專案等專案組案件，並利用時下通訊軟體，與農業局、警察局、消防分隊成立LINE連線平台通報機制，強化橫向聯繫作業。又為解決公有土地遭占用問題，與財政部國有財產署及新北市政府財政局、城鄉局、新工處等單位共同合作，推動「點亮－新北美樂地」專案計畫。另於新北市府公共安全聯合稽查小組查獲色情、聚賭、食安及環保等影響民生及公安之重大違規案件時，對於違規場所涉及違章建築部分執行拆除，以維護公共安全環境。

城鄉發展局專員袁淑真研擬新北市居住扶助策略及執行結構，規劃推動多項新北市創新之住宅方案，如捷運青年租金補貼，提供每月最高二千四百元的租金補貼，幫助在新北市打拼的青年朋友；推行青銀共居計畫，提供多元新型態之社宅供給模式，積極推動青年族群與銀髮族群共居生活；運用社會住宅空間、進行基地之地方特色定位，跨局處整合資源進行合作，推動特色基地兒少培力、婦女中途等方案。另籌組行政法人新北市住宅服務中心，並建立新北市與韓國首爾推動社會住宅的交流平台，促進與國際城市交流住宅推動經驗。

另外績優人員部分，市府人事處表示，經過審慎評選而出的三十名績優人員，獲獎人員涵蓋經濟、教育、水利及衛生等領域，顯示市府對各領域之重視。其中市場處科長林振鵬統籌規劃公有市場硬體及公共安全改善計畫，推動市場公廁整修及綠化工程，並經環保局評比均獲得優等；教育局股長黃萃文辦理新北市「高風險家庭整合型安全網」服務計畫、各級學校兒少保護宣導教育等；水利局股長林柏宏督辦河川工程科工程施工監造業務，如蘇迪勒風災新店廣興地區災後復建工程、三鶯水資源回收中心新建工程等；衛生局視察麥揚竣因應食安事件，即時建立相關檢驗方法以確認產品之安全性，降低大眾食安疑慮。

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